记者２３日从国家外汇管理局了解到，外汇管理局决定在前期试点的基础上，５月起开始在全国推广上线直接投资外汇业务信息系统，该系统可以实现企业通过互联网直接向外汇局申办有关业务。 　　该系统的推广上线，将在外汇管理局与银行、企业、会计师事务所之间建立联网数据交换机制，企业可通过互联网直接向外汇管理局申办有关业务，同时，外汇管理局将逐步取消纸质凭证的使用，采用IC卡替代纸质外汇登记证，在手段上确保业务登记、操作及数据传送的及时、便利、可靠与安全，提高直接投资项下跨境资金的统计、监测和预警水平。 　国家外汇管理局23日发布消息，决定自2008年5月开始在全国推广上线直接投资外汇业务信息系统。 　　国家外汇管理局4月23日消息，根据国务院关于进一步转变政府职能，建立服务型政府以及推进电子政务的要求，为适应新的开放形势下直接投资发展的需要，推动直接投资外汇管理改革，提升直接投资外汇管理工作效率、服务水平以及统计、监测和分析预警能力，促进投资便利化，国家外汇管理局决定在前期试点的基础上，自2008年5月开始在全国推广上线直接投资外汇业务信息系统。 　　直接投资外汇业务信息系统由外商投资、境外投资、年检和统计分析等四个主要功能模块组成，此次全国推广上线的主要是外商直接投资模块。该系统的推广上线，将在外汇局与银行、企业、会计师事务所之间建立联网数据交换机制，企业可通过互联网直接向外汇局申办有关业务，同时，外汇局将逐步取消纸质凭证的使用，采用IC卡替代纸质外汇登记证，在手段上确保业务登记、操作及数据传送的及时、便利、可靠与安全，提高直接投资项下跨境资金的统计、监测和预警水平。 “中国国家外汇管理局可能将低于5％的极小部分外汇储备用于投资固定收益以外的产品”的推测一直存在，但一贯低调行事的外管局从未对此加以证实。 　　4月15日，据海外媒体报道，中国外管局已累计购买英国石油公司(BP)近1%的股权，价值约20亿美元。在此之前，外管局购入法国石油公司道达尔1.6%的股份的消息已引起投行人士热议，据称，道达尔获外管局投资总额折合28亿美元。 　　理财周报记者就最新消息向外管局相关负责人求证，但得到的回答仍然是“只能参考目前官方网站已经公开披露的数据，对于投资BP及道达尔之传闻不便发表评论”。 　　“实际上，外管局一直在寻求投资新方向。”上海财经大学金融学院胡乃红副教授对理财周报记者表示，面对外汇储备激增和美元贬值、央行对冲成本等多方面的压力，外管局正寻求更高回报的投资渠道。“主动流出的渠道很有限，但总强于被动”。 　　长期以来，为获得稳定的中长期回报，中国的外汇储备在投资期限、品种、币种上都有严格要求，主要投资途径是美国国债。然而，美元连连贬值以及次贷危机波及债券市场收益率，不少主权基金减持美国国债，转而寻求更加多元化的投资渠道。管理外汇储备额度已超过1.68万亿美元的中国国家外管局，面临着同样的压力。 　　今年1月初，外管局曾借道香港注册的中国华安投资有限公司，购入澳大利亚三家最大银行的少量股权，共投资约2亿澳元。分析人士指出，外管局从事主权财富投资的时间，更早于备受全球金融机构关注的中投公司。 　　胡乃红表示，与投资黑石巨亏的中投公司相比较，外管局手法似乎更显老道，上述英法两家公司都属石油类，且公司运行状况良好。“尽管现在海外投资风险肯定不小，但如果被动等待风险会更大。” 　　“系统性的风险在于，中国与欧美市场的估值体系不同、标准不一，关于投资回报和风险如何量化。”罗仕证券上海首席代表、CFA国际资深分析师马峻则告诉理财周报记者，除投资标的价格、投资安全性之外，主权财富投资的宏观战略价值更大。“要考虑这些投资给中国资源需求带来的影响，至少作为一些能源巨头的投资者，将在原材料、资源定价等方面具有更多的话语权。” 　　随着中国骤然成为资本输出大国，各类国际机构密切关注的除了中投公司、国家外管局，还有社保基金、中国人寿、工行、中行、建行等等。“国际金融市场并非绝对公平，中国资金亟待解决的是对海外资本市场的了解、掌握和驾驭能力，”胡乃红说。 中国国家外汇管理局近日召开专家论证会，对"外汇监管与信用体系建设"课题研究成果进行了论证。外管局今后还将进一步加强外汇信用体系建设。 　　报道称，该课题是按照国务院关于社会信用体系建设的战略部署,在对外汇市场信用体系建设中已取得初步经验的基础上，结合外汇管理工作实际,对外汇信用体系建设开展的前瞻性理论研究。 　　外管局已在日常外汇管理工作中积极运用信用管理手段，将分类监管机制引入异常外汇资金监测和管理中，针对贸易项下异常收汇和结汇等情况，先后实行了"出口收汇关注企业"和"结汇关注名单"等制度，区别不同主体情况进行监管，达到分类监管、完善管理的目的。 . 　据报道，国家外汇管理局已累计购买了英国石油公司1%的股份，股份价值约20亿美元。英国方面曾多次表示希望中国的主权投资基金能够到埠投资，甚至希望中投能在伦敦设立代表处加强双方长期的合作。但是对于到英国投资，外管局走在了中投的前面。 　　外管局作为管理我国外汇资金的机构，一直以来都负责经营我国的外汇储备。在中投成立以前，随着我国贸易顺差积累了大量外汇储备，而外管局的资金管理却仅限于投资美元债券等低风险资产。这种投资策略所造成的机会成本和美元贬值的汇率损失使得人们不断质疑外管局投资的能力和投资行为的合理性，这种对于专业外汇投资机构的需求后来也成为了中投公司成立的原因之一。 　　不过在中投成立之后，由于美元加速的贬值，外管局承受着不断恶化的汇率损失，使其并未放弃对高风险资产的追逐。近来对英法两国的石油公司的股权投资，完全可视为是寻求高收益率的行为。在已经存在主权财富基金的背景之下，外管局的这种不放弃的行为将会带来以下几个方面的风险。 　　首先是政治风险。外管局作为国家的政府机构，其投资国外公司特别是涉及基础行业和敏感部门的投资时难免引起对方国家的担忧，进而阻挠投资活动的进行。仅是国资背景的中海油收购优尼科时便因政府阻拦而未成功，更遑论作为政府组成部门的外管局了。如果此类投资受到对方国家阻挠，就会有风险。 　　第二，外管局经营外汇资产所承担的仅仅是货币贬值的成本，而中投除了汇率损失之外还因其资本金来源而承担利息成本。财政部通过发行购买力2000亿美元的特别国债，其利息大致为4%左右，楼继伟就曾经笑言中投每天必须盈利3亿才能弥补成本。中投的成本压力使其在投资中对于收益率要求较高，而降低成本是一个重要的途径。外管局的投资就没有那么多的顾虑，虽然现在来看双方的投资并无交叉，而且也可通过国家力量进行调节。但是轻装上阵的外管局在外汇投资中将会获得更多的优势，这将进一步压低中投的获利空间。 　　最后，对于投资机会来说，中投显然比外管局更需要。中投不仅承担对外投资的职能，其子公司汇金还是作为国内商业银行的大股东而存在。在即将进行的对光大、农行的股改过程中，汇金注资一直是一个绕不过去的话题。按照现有的中投资金来源，注资的资金只能来自于国债融资，国债融资的政治成本和经济成本相对较大，如果无法通过经营收益进行偿还，那么只能是国家财政埋单。从道理上，外管局本来就已经剥离了投资增值的任务，由中投来主导我国主权投资更显合理性。 　　不过，此次外管局的投资行为也属当下无奈的选择。目前中投的投资集中于金融领域，就国际形势来看，美国的次级债危机之后，金融业遭遇寒冬，并不是一个投资的好时机。外管局多年的管理外汇的经验使其能够将投资目光放在目前潜力巨大的能源和资源行业，从这个意义上说，外管局的投资更多的是对中投的互补而非竞争。 　　但从长远来看，中投公司势必将代表中国进行主权财富投资，外管局应尽快的转型专注于低风险的外汇保值投资，划分彼此的投资界限将会在长期大大减少我国对外解释和对内协调的成本。